LA OMC: PANORAMA GENERAL
OMC: PANORAMA GENERAL
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EL ACUERDO SOBRE LA OMC
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SERVICIOS: LAS NORMAS FUNDAMENTALES
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SERVICIOS: NORMAS ENCAMINADAS AL CRECIMIENTO Y LA INVERSIÓN
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El AGCS
El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (el AGCS) es el primer y único conjunto de normas multilaterales de obligado cumplimiento que regulan el comercio internacional de servicios. Negociado en la Ronda Uruguay, opera en tres niveles. El primero es el texto principal, que contiene los principios y obligaciones generales. Están luego los anexos, que tratan de normas aplicables a determinados sectores. Y por último, los compromisos contraídos por los distintos países para otorgar acceso a sus mercados, lo cual también es parte integrante del Acuerdo.
Principios y obligaciones
Los principios y obligaciones generales del AGCS son muy semejantes a los del comercio de mercancías: como ejemplos cabe citar el trato de nación más favorecida y el trato nacional, así como obligaciones en materia de transparencia y los compromisos para el desarrollo de los países en desarrollo. Los compromisos de acceso a los mercados -como las listas de aranceles en el marco del GATT- son parte integrante del Acuerdo.
¿Qué es lo que abarca el AGCS?
El ámbito de aplicación del Acuerdo AGCS es particularmente amplio. Abarca todas las medidas que afectan a los servicios objeto de comercio internacional. En efecto, era importante desde el punto de vista práctico que los negociadores definieran qué se entiende por "comercio" de servicios. La definición adoptada tiene un alcance particularmente amplio.
Comercio y modos de suministro
Los negociadores decidieron que el comercio de servicios era mucho más que lo que cruzaba las fronteras, como en el caso del comercio de mercancías. En el AGCS, "comercio" abarca todos los diferentes medios de proporcionar un servicio internacional. El AGCS define cuatro métodos de proporcionar un servicio internacional, y los denomina modos de suministro.En primer lugar, están los servicios suministrados de un país a otro, como las conferencias telefónicas internacionales. En la jerga del Acuerdo, eso se denomina "suministro transfronterizo". Segundo, el caso de los consumidores o empresas que hacen uso de un servicio en otro país (por ejemplo, turismo), se denomina "consumo en el extranjero". Tercero, una empresa extranjera puede establecer filiales o sucursales para suministrar servicios en otro país (por ejemplo, bancos extranjeros que realizan operaciones en un país). Eso se llama "presencia comercial". Por último, particulares que se desplazan fuera de su país para suministrar servicios en otro (por ejemplo, modelos o consultores que viajan al extranjero para trabajar). Ese modo se denomina "presencia de personas físicas".
Sectores de servicios y el AGCS
El resultado de haber adoptado una definición tan amplia del comercio de servicios ha sido que el AGCS abarca una vasta esfera de actividades comerciales. Basta con pensar en los "modos de suministro" que existen en el sector de los servicios financieros, que incluye servicios bancarios, servicios de bolsa y de seguros, o el sector de los servicios de telecomunicaciones o el de los servicios profesionales, por mencionar solamente unos pocos.
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